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PROGRAMA: Fortalecimiento Institucional para el Control y Monitoreo de Desmontes en el Departamento de Santa Cruz

ANTECEDENTES

El Gobierno Departamental de Santa Cruz, ha definido su Política de Acceso al Uso Sostenible de los Recursos Naturales Renovables, tomando como principios básicos los siguientes principios:

·Acceso equitativo y democrático a la tierra y seguridad jurídica

·Gestión productiva y sostenible de los recursos naturales

·Fortalecimiento de la institucionalidad Agraria y Forestal

·Planificación y fiscalización del uso adecuado de los recursos naturales

·Acceso a los conocimientos tecnológicos y servicios productivos

·Educación ambiental

·Responsabilidad social y económica.

En este marco y con el fin de encarar la implementación de estas políticas, se plantea el desarrollo del presente programa, con el propósito de reducir la tasa de deforestación en el departamento y disminuir la pérdida de bosque y de biodiversidad.

La producción de alimentos es fundamental y prioritario para el Estado Boliviano, especialmente por seguridad alimentaria, por consiguiente se debe controlar de quecon fines de sostenibilidad, estos cultivos se deben efectuar en tierras que son aptas para la producción agrícola e inclusive buscando la optimización de tipos de cultivo tratando de encontrar el mejor rendimiento y conservación del suelo, pero generalmente se han ocupados áreas que no tienen capacidad de uso agrícola; por otro lado, no se hace manejo de suelo, lo que significa que la fertilidad del suelo tiene poca duración, haciendo que se siga la presión a las áreas boscosas ocupando nuevas tierras y dejando las áreas que han perdido su fertilidad para uso ganadero en el caso de la agricultura mecanizada y en barbechos en la agricultura pequeña. Con este sistema de actividades sin control, se vislumbra un futuro sombrío, para la permanencia del bosque y con ello de los servicios ambientales que prestan a la humanidad.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar un programa de monitoreo y control de desmontes que permita prevenir futuros desmontes e identificar las áreas desmontadas en forma periódica con el apoyo de imágenes satelitales en coordinación con la superintendencia forestal, superintendencia agraria, subprefecturas, alcaldías municipales y otras instituciones cooperantes en base al plan de usos de suelos (PLUS) y los planes municipales de ordenamiento territorial (PMOT). Ademásde realizar las evaluaciones correspondientes con inspecciones de campo y apertura de sumarios administrativos en aplicación de las Leyes vigentes, recuperar las patentes, aplicar las sanciones y determinar la restitución de las servidumbres ecológicas destruidas

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Objetivo 1.- Generar la capacidad de monitoreo y control de desmontes, en las instancias técnicas de las Subprefecturas y Alcaldías Municipales, para el Control y Monitoreo local de Desmontes en base al PLUS y PMOT, alcanzando un nivel adecuado de coordinación interinstitucional, reducir la tasa de deforestación y proteger las áreas frágiles.

Objetivo 2.- Determinar la superficie desmontada por Municipio, con la interpretación de imágenes satelitales, en el Sistema de Información Geográfica (SIG), determinando la ubicación, superficie y propietario y otra información relevante y elaborar informe por cada caso.

Objetivo 3.- Realizar las evaluaciones de campo presentando informes circunstanciados, que sirvan de base para la apertura de sumarios administrativos, en aplicación de las leyes Reglamentos y Normas vigentes, recuperar la patente de desmonte y aprovechamiento de la madera resultante del desmonte y aplicar las sanciones pertinentes.

Objetivo 4.-Realizar la evaluación de las servidumbres ecológicas como: cortinas Rompevientos, protección de cursos y cuerpos de agua y protección de ecosistemas frágiles, para plantear su restitución.

Impacto Económico y Social.

La implementación de este Proyecto es de mucha prioridad, es de mucha necesidad, debido a que con la alta tasa de desmontes,se están afectando y destruyendo áreas con alto potencial forestal y de biodiversidad, que aprovechados sosteniblemente con la aplicación de Planes de Manejo Forestal, pueden contribuir a mejorar el nivel de vida de las comunidades del lugar. Mientras que las áreas frágiles deforestadas, llevará indefectiblemente a un proceso de desertificación aumentando la pobreza en la zona.

Así mismo, una vez puesto en marcha este Programa, la recuperación de la Patente de Desmonte, le inyectará de ingresos adicionales a las Alcaldías y Sub - Prefecturas, que en un cálculo muy conservador, se estima la verificación de 150 mil hectáreas en los tres años de vida del Programa, generando ingresos por un monto de Bs. 4,5 millones para las Subprefecturas y otra cantidad similar para las Alcaldías, que permitirá desarrollar proyectos que generen ocupación de mano de obra para la población local.

Impacto Ecológico.

La eliminación de la cobertura vegetal, está generando problemas ambientales graves, tanto a nivel local como Departamental y Nacional, por la pérdida de grandes áreas de vegetación, que son quemados produciendo contaminación del aire y muchas veces ocasionando incendios forestales por la quema sin control del material orgánico en la preparación de áreas de cultivo. Así mismo se afecta fuentes de agua que están haciendo que se acentúen los períodos de sequía con la falta de agua para muchas poblaciones humanas y para los animales domésticos. Por otro lado se están destruyendo ecosistemas frágiles, que acelerarán los procesos de desertificación, por lo que el proyecto tiende a disminuir estos procesos de degradación evitando la deforestación de las áreas forestales y de servidumbres ecológicas.

PRODUCTO 2:

Se realizó Reuniones de coordinación, talleres de sensibilización y capacitación como se detalla en los siguientes cuadros:

Reuniones de coordinación Interinstitucional:

PROVINCIAS

MUNICIPIOS

Nº BENEF

FECHAS

COORDINACIÓN

M.M.CABALLERO

Comarapa

15

09-11/Sep/08

Subprefectura

 1 PROVINCIA

1 MUNICIPIO 

262 INF. 

2008

INSTITUCIONES 

Talleres de Sensibilización y Orientación a Comunidades sobre la Normativa, Tecnología para el Aprovechamiento Sostenible del Bosque y Valoración del Bosque.

PROVINCIA

MUNICIPIO

COMUNIDAD

Nº BENEF.

FECHA

CHIQUITOS

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ROBORE

Salvador2

18

25/06/2009

Naranjos

17

26/06/2009

Quitunuquiña

30

10/07/2009

Yororova

17

11/07/2009

Aguas Negras

14

13/07/2009

El Jordán

18

14/07/2009

Limoncito

19

15/07/2009

Los Sotos

14

16/07/2009

San Rafael

12

17/07/2009

Gavetita

14

18/07/2009

SAN JOSE

Pozo del Cura

18

25/06/2009

Losiros

16

26/06/2009

Pororo

27

27/06/2009

Natividad

16

29/06/2009

total

 

 

250

 

GERMAN BUSCH

 

 

 

 

CARMEN RIVERO TORREZ

Palmito

15

02/06/2009

Santa Ana

27

03/06/2009

Candelaria

21

04/06/2009

PUERTO SUAREZ

Motacusito

17

06/07/2009

Yacuses

25

07/07/2009

San Juan del Mutún

21

07/08/2009

Total

 

 

126

 

CORDILLERA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CABEZAS

Cotoca

20

09/07/2009

Yatirenda

37

10/07/2009

San Lorenzo

25

11/07/2009

Brecha 10

10

12/07/2009

Cañada los Rosales

17

13/07/2009

CAMIRI

Camiri

30

17/07/2009

BOYUIBE

Boyuibe

26

20/07/2009

CHARAGUA

 

 

 

Charagua

35

30/07/2009

Caipepe

37

20/08/2009

Capiguazu

32

21/08/2009

Taputa

38

22/08/2009

Masavi

30

24/08/2009

CAMIRI

 

Cañon Segura

25

15/09/2009

El Rodeo

28

16/09/2009

 

 

 

 

 

 

Yobatindi

29

17/09/2009

Guazuigua

25

18/09/2009

BOYUIBE

 

Pozo del Monte

30

21/09/2009

Takiporenda

27

22/09/2009

Total

 

 

501

 

 

ANDREZ IBAÑEZ

 

 

 

 

 

LA GUARDIA

Basilio

 

14

 

05/07/2009

Tupac Katary

0

05/07/2009

Aguaice

13

01/07/2009

Cañaveral II

10

02/07/2009

San Juan

19

03/07/2009

PAURITO

Paurito

7

07/09/2009

Total

 

 

63

 

OBISPO SANTISTEBAN

 

 

FERNADEZ ALONSO

 

 

Chané Magallanes

52

22/06/2009

Aguahí

28

23/06/2009

Chané Independencia

42

23-jun-09

Total

 

 

122

 

SARA

 

PORTACHUELO

 

Paquio

17

09/09/2009

El Torno y El Torrente

21

10/09/2009

Total

 

 

38

 

ÑUFLO DE CHAVEZ

 

Concepción

 

Palestina

27

10/09/2009

Santa Mónica

28

11/09/2009

Total

 

 

55

 

TOTAL SENSIBILIZADOS Y CAPACITADOS

1155

 

TALLERES DE CAPACITACIÓN EN CULTIVOS BIOINTENSIVOS 

PROVINCIA

MUNICIPIO

COMUNIDADES

CAPAC.

FECHAS

 

Cabezas

 

19

10/06/2009

Cordillera

Camiri

Camiri

27

18/07/2009

 

Boyuibe

 

26

22/07/009

 

Charagua

 

30

31/07/2009

TOTAL CAPACITADOS 

102

 

 

Antecedentes

La coordinación con instituciones yorganizaciones en la temáticade los Desmontes, es uno de los problemas recurrentes cuando se analiza esta problemática en el Departamento de Santa Cruz, hace referencia a la falta de coordinación interinstitucional, razón por la cual una de las primeras acciones consistieron en desarrollar los mayores esfuerzos en realizar una efectiva coordinación entre las instituciones y organizaciones de diferentes niveles, para asegurar el cumplimiento de lo programado en el Programa.

Impacto Provincial

Buena definición de niveles de coordinación entre instituciones con el programa y fundamentalmente un buen desarrollo de un proceso de concienciación tendiente a sensibilizar a la población tanto urbana como rural, para que asuman la responsabilidad de conservar los recursos naturales renovables, evitando los Desmontes.

Observaciones (Limitaciones y Proyección)

ØExiste buena predisposición en apoyar las actividades del Programa de Monitoreo y Control de Desmontes, por todas las instituciones, organizaciones y otras, sin embargo aun falta que asuman mayores compromisos a nivel local, se espera lograr este compromiso en la gestión 2009.

PRODUCTO 3:

ü74 imágenes de satélites han sido provistas a 32 UFM y 5 Subprefecturas.

üSe determinaron 100.246 ha desmontadas en 26 municipios.

üSe ha entregado información cartográfica base (vegetación, ríos, caminos, centros poblados, PLUS, etc.) de forma directa y a través de capacitación en SIG a 18 municipios

üSe tienen 40 informes de inspecciones de desmontes ilegales para dar curso a los procesos jurídicos administrativos.

 Resultados:

6 SUBPREFECTURAS EN CAPACIDAD DE PODER HACER MONITOREO Y CONTROL DE DESMONTES

Mediante la contratación de consultores especialistas en SIG para realizar el control y monitoreo de desmontes se fortalecieron las subprefecturas de las Provincias:

nVelasco

nChiquitos

nÑuflo de Chávez

nGermán Busch

nGuarayos

19 UFM están formadas técnicas y jurídicamente con condiciones de verificación de campo.

Se realizaron 40 inspecciones de desmontes en 9 municipios cubriendo un total de 34.004,12 ha. Para lo cual se coordinó con las UFM formándolas técnicamente mediante la capacitación y entrega de imágenes e información cartográfica requeridas, en los municipios de:

San José

San Ignacio

Concepción

San Ignacio

Puerto Suárez

San Ramón

Roboré

Carmen Rivero Torrez

San Miguel

Se continuó fortaleciendo las UFM para el trabajo de inspecciones entregando imágenes de satélite a 32 UFM y capacitando en el uso de software de ArcView e interpretación de imágenes satelitales para detección de desmontes a los municipios de:

MunicipiosCapacitados

San Juan8

Yapacani2

Montero1

Warnes 1

Pailón 6

Cabezas1

Vallegrande8

Comarapa 2

Samaipata 1

Cuatro Cañadas                                       1

San Antonio de Lomerío 1

San Ramón                                              1

San Javier                                                1

TOTAL                                                     34

 Resumen de inspecciones por Provincia

PROVINCIA

Superficie
(ha)

Cantidad

Velasco

9128

15

Chiquitos

13595

12

Ñuflo de Chávez

7745

9

Germán Busch

3536

6

TOTAL

34004

42

 

Resumen de inspecciones por Municipio

MUNICIPIO

Superficie
(ha)

Cantidad

San José

13508

10

San Ignacio

5759

8

Concepción

5020

6

San Ignacio

3330

6

Puerto Suárez

3151

5

San Ramón

2725

3

Roboré

87

2

Carmen Rivero Torrez

385

1

San Miguel

39

1

TOTAL

34004

42

Resumen de inspecciones por tipo de uso (PLUS)

CATEGORIA

Superficie (ha)

AGROEXTENSIVO

6615

AGROINTENSIVO

688

AGROSILVOPASTORIL

12147

FORESTAL

14191

PROTEGIDAS

363

TOTAL

34004

SUPERFICIE DEFORESTADA POR PROVINCIA Y MUNICIPIO AÑO 2009

 

PROVINCIA

Superficie (ha)

Ángel Sandoval

3.305

Chiquitos

34.011

Cordillera

11.289

Germán Busch

7.590

Guarayos

8.754

Ñuflo de Chávez

11.446

Velasco

23.851

TOTAL

100.246

 

MUNICIPIO

SUPERFICIE (ha)

Pailón

24.982

San Ignacio de Velasco

21.243

Charagua

9.934

San José de Chiquitos

7.428

Ascensión de Guarayos

5.802

Cuatro Cañadas

4.485

Concepción

4.447

Carmen Rivero Torres

4.262

San Matías

3.305

El Puente

2.735

Puerto Suárez

2.690

San Javier

1.976

Roboré

1.601

San Miguel

1.453

Cabezas

1.355

San Rafael

1.155

Puerto Quijarro

639

San Ramón

283

San Julián

254

Urubicha

217

TOTAL

100.246

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